推动经济高质量发展  确保“十四五”开好局

来源:广元日报 浏览量:1870 发布时间:2021-01-04 分享:

    图为2020年12月29日,游客们在曾家山滑雪场滑雪时的场景。何朝俊本报记者刘怀英摄

    图为位于青川县木鱼镇的青川县红旗现代农业园区一角。 谢谦摄(资料图片)

    核心提示

    2021年是“十四五”规划开局之年,是开启全面建设社会主义现代化广元新征程的第一年。如何开好局、起好步?2020年12月30日召开的市委经济工作会议对2021年的经济工作进行了安排部署,如何将会议精神贯彻好落实好,相关部门对此进行了解读。

    ◆关键词:实施乡村振兴战略推进农业农村现代化

    本报记者刘怀英

    会议摘要:持续推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加快构建“7+3”现代特色农业产业体系,不断提高农业发展的质量和效益。

    提升“农业+”质效带动农民增收

    “今年我家收入比2019年增加了3万元,主要是在村上草莓园里务工和自家承包地的流转收入。”2020年12月28日,记者在见到朝天区中子镇校场村农民靳维学时,他正在冬草莓园里除草。提起去年的收入,靳维学脸上乐开了花。

    经过一年多努力,2019年已实现整体脱贫摘帽的全市34.7万名贫困人口与靳维学一样,向全面小康又迈出了一大步。

    “稳定增收是稳定脱贫的根本之策。”市农业农村局局长何开莉介绍,2020年,广元粮食生产连年丰收,群众“米袋子”、“菜篮子”保障有力。围绕现代特色农业“7+3”产业体系,加快形成现代特色农业“一区两带七集群”发展格局,七大特色产业规模、产量大幅提升,“广元七绝”“广元黄茶”等农业品牌持续擦亮。目前,全市已建成规模较大的现代农业产业园115个、一村一品特色产业园2477个、农户脱贫自强产业园8.6万余个。全市有8.8万户26.7万人依靠产业园如期脱贫,占全市脱贫总人口的

    77.4%。

    2021年是“十四五”开局之年,如何提高农业发展质效?

    “首先是抓好耕地保护,严禁耕地‘非农化’、防止‘非粮化’,新建高标准农田22.3万亩,抓好‘中国好粮油’粮食基地县建设,稳定耕地面积和粮食产量。”采访中,何开莉告诉记者。

    完善种子种苗和畜禽良繁体系,推进良种供应本地化,提高良种普及率。持续抓好非洲猪瘟防控,加快旺苍新希望100万头生猪养殖场等项目建设,完成省下达生猪生产任务。推进现代山地高效特色农业示范区建设,新发展茶叶、猕猴桃、笋用竹等特色产业7万亩以上,全年出栏肉牛14万头、肉羊80万只、剑门关土鸡7000万只,全年出栏肉牛羊增长20%以上、剑门关土鸡增长15%以上。

    高质量建设现代农业园区,改造提升老旧园区30个,升级创建省星级园区2个以上。加强农业新型经营主体培育,创建省级示范家庭农场10家、农民专合社15家。实施农业质量品牌提升行动,推进特色农产品全域有机认证,农产品质量安全合格率保持在98%以上。

    乡村振兴美好蓝图让人们更向往

    红墙白瓦,整齐风貌;水泥马路,清澈池塘。百姓喜笑颜开,精气神十足……如今,走进广元市大多数村落,看到的都是乡村美景。

    近年来,全市大力开展“美丽四川·宜居乡村”广元行动,推进农村生态文明建设,提高农民生活环境品质,打造美丽幸福新村升级版。

    做靓“美丽乡村·幸福家园”,广元在行动。全市以垃圾、污水、厕所“三大革命”为抓手提升农村人居环境。扎实推进农村人居环境整治,夯实乡村振兴发展基础。

    突出示范引领,将全市2396个行政村按基础条件划分为三类村,在三类村选择24个村分别同步开展试点示范。因地制宜推广四种改厕模式,完成120个重点村农村厕所改造任务。

    如今,全市90%的行政村生活垃圾得到有效治理,30%的农村生活污水得到有效处理,90%以上的村建有公厕,农村户用卫生厕所普及率70%以上。农业面源污染防治有力,村容村貌得到明显提升。

    2021年,乡村建设行动将如何实施?

    何开莉认为,就是要坚持把防止规模性返贫作为重大政治任务,围绕脱贫对象、边缘易致贫对象,健全完善防止返贫监测帮扶机制,做好易地扶贫搬迁后续工作,切实巩固脱贫攻坚成果。深入研究乡村振兴推进机制,积极争取乡村振兴重点帮扶县,力争创建省级先进乡镇3个、示范村25个。

    传统村落留下的不只是一代人的回忆,还有千年的印记,是“看得见山、望得见水、留得住乡愁”的所在。推进“美丽四川·宜居乡村”建设,加强传统村落保护。深入开展农村人居环境整治,健全完善农村环境长效管护机制。完善农村路、水、电、气、信等基础设施建设,整治病险水库,加快推进亭子口灌区一期工程和大寨、雷家河等水库建设。编制罐子坝水库及供水工程规划。做好农村集体资产盘活、资源利用和资本运营,培育壮大新型农村集体经济。

    ◆关键词:优化完善供应链产业链推动工业经济快速增长

    本报记者赵敬梅

    会议摘要:围绕构建“6+2”新型工业体系,集中力量抓好延链、强链、补链工作,加强企业主体培育,不断壮大产业集群,切实发挥“工业挑大梁”作用。

    实施集群发展工程构建产业发展生态圈

    芳地坪二期(罗圈岩)风电场项目实现5台风机首投发电、装配式建筑部品部件生产基地建设项目正在进行设备安装、高池风电场项目正在加快建设……工业挑起发展“大梁”,工业在全市经济中的主导地位、主体力量和主力作用进一步突显,为全市经济社会发展发挥了积极的支撑作用。

    2021年,我市在优化完善供应链产业链上又有什么新计划?

    市经济和信息化局局长盛锦告诉记者,接下来,我市将继续抢抓长江经济带、成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇,坚决贯彻新发展理念,深入推进供给侧结构性改革,聚焦构建完善“6+2”新型工业体系,集中力量抓好延链、强链、补链工作。

    同时,积极融入新发展格局,着眼提升产业链供应链现代化水平,以特色优势产业和战略性新兴产业为主攻方向,着力构建资源互补、链式关联、梯次发展的生态圈,聚力打造千亿级铝产业集群、五百亿绿色家居产业集群和西部地区知名的绿色农副产品加工基地,发展壮大新材料、新一代信息技术、生物等新兴产业。

    实施企业培育工程壮大工业企业群体

    持续壮大产业集群必须充分发挥龙头企业在稳定产业链供应链中的关键作用,要深入实施企业“育苗壮干”梯队培育工程。

    近年来,我市实施企业培育工程,以铝基材料为主的新材料产业发展取得重大突破,成功引进林丰铝电、中孚实业、美裕铝材等重点项目,形成了以袁家坝工业园、石盘工业园为核心载体,以铝产业研究院、铝产业联盟为创新平台,以“阳极炭素—电解铝—铝精深加工—再生铝”为主的产业集群,具备62.5万吨电解铝、20万吨循环铝、100万吨铝材加工能力。

    盛锦说,明年是“十四五”的开局之年,我市将推进中孚铝业、林丰铝电实现满负荷生产;开工建设筑美绿色智能家居项目,新引进20家企业入驻家居产业城;推动亿明药业、中科百氏、赤健中药等企业正常生产

    ……

    盛锦告诉记者,接下来,我市将加强大企业大集团培育,实施中小企业“育苗壮干”计划,引导中小企业“专精特新”发展,促进高成长型中小企业提质升级,推动行业“小巨人”强筋健体。聚焦供应链整合、创新能力共享等关键环节,促进大中小企业融通发展。

    实施园区提升工程优化工业空间布局

    市委经济工作会明确提出,今后五年,广元发展将处于全面建设社会主义现代化夯基筑底起步期、高质量发展加速期、城市能级提升突破期、大开放促大发展关键期。要积极参与成渝地区双城经济圈建设,主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,全面推动产业转型升级,努力打造区域经济发展高地,加快建设川陕甘结合部现代化中心城市,为全面建设社会主义现代化广元开好局、起好步。

    盛锦说,2021年,我市将实施产业基础再造工程,开展高水平技改升级,着力提升电子信息、机械制造等传统产业发展能级,加快向价值链中高端迈进。抢抓数字经济发展的历史机遇,推动数字赋能,促进制造业与互联网、大数据、人工智能等深度融合。推动制造业向服务型制造、平台化经营方向转型。实施绿色制造工程,创建一批绿色工厂、绿色企业、绿色园区。

    同时,完善“一核、一带、两片”工业总体空间结构,优化调整要素配置和生产力布局。突出广元经济技术开发区、利州区工业集中发展区(含“三江新区”)“一核”引领作用,形成以高技术制造业为主的核心增长极;强化青川县、剑阁县、昭化区、旺苍县“中部河谷产业带”基础支撑能力,促进朝天区、苍溪县“两大特色产业片”错位发展。实施亩均效益评价,全面提升园区发展质效。

    ◆关键词:充分挖掘消费潜力加快服务业恢复振兴

    本报记者张欣

    会议摘要:2021年一季度,正值“元旦”、“春节”黄金周,是传统消费旺季,批零住餐、文化娱乐、电子商务等服务行业将进一步复苏。

    一季度,我市将全力确保服务业增加值增长11.2%,社会消费品零售总额增长20%。

    如何实现这一阶段性目标?

    电商+直播,发展数字消费新业态

    2020市委经济工作会议提出,我市将积极发展“电商+直播”等新业态,办好网络直播带货和传统节日促销等活动,启动运营阿里巴巴“客服县”项目,推进线上线下消费有机融合。

    加大同重庆“大龙网”等电商平台企业合作,推进跨境电商发展。并不断完善提升《广元市促进消费工作方案》,重点开展女儿节广元特色商品展、川陕甘第二届汽车博览会、渝广美食食材周等十大展会节会。

    记者从市商务局得知,接下来,市商务局将发展数字消费新业态,与阿里本地生活合作打造“数字消费季”系列促消费活动,通过支付宝、饿了么等平台,打造餐饮、零售和生活服务业全面数字化升级促消费的主题活动。

    物流基地,助推“广元造”走出去

    “十四五”期间,我市将加快推进广元·川陕甘高铁快运物流基地、广元铁路枢纽综合物流基地建设。

    同时,将推进物流节点体系建设,加快七盘关超级服务区、广元铁路物流港等项目建设,确保高铁快运物流基地主体工程完工,建设货运物流公共信息平台,积极构建农产品电商营销网络体系和快递物流配送体系。

    从而以物流基地为基础,抢抓成渝经济双城圈建设机遇,主攻成都、重庆市场,努力扩大广元造产品在两地的市场占有率。同时以高铁快运物流基地开通为机遇,积极开拓广东市场,助推“广元造”走出去。

    以创建为抓手,丰富文旅业态

    接下来,我市将大力开展天府旅游名县和国家、省全域旅游示范区创建,启动曾家山创建国家级旅游度假区工作。

    积极丰富文旅业态,高质量建设青溪古镇、月坝小镇等精品民宿集群,打造美丽竹林风景线,加快推进文创产品研发推广。

    加快广元康养示范产业园建设,万缘度众颐康园建成营业。

    加快复苏活跃文旅市场。深入推进黑石坡森林康养旅游度假区、华侨城剑门关旅游区、曾家山荣乐养生谷等重点项目建设,完成文旅项目投资40亿元以上。

    开展好高铁沿线城市和航线城市营销活动,精心筹备举办第十一届大蜀道文化旅游节、广元女儿节等重大活动,做好全省文化和旅游发展大会后备市工作。

    同时,还将同步实施栖凤湖夜游亮化美化工程,完善凤街、金橄榄广场等夜间经济带,培育新的消费集聚区。并有序取消一些行政限制性消费购买的规定,扩大节假日消费,合理增加公共消费。

    ◆关键词:加快推进重大项目建设着力扩大有效投资

    本报记者欧阳亚丽

    会议摘要:始终把项目投资作为推动经济发展的主引擎,持续开展“大比武”活动,确保项目投资稳定增长。

    以项目稳投资,以项目促发展。

    依托良好资源建设康养旅游项目

    寒风呼啸,机械轰鸣。

    近日,记者在黑石坡森林康养旅游度假区项目建设现场看到一片繁忙之景。

    据了解,该项目依托良好的生态环境和丰富的康养资源,规划建设以森林康养、温泉度假、山地运动、中医药养生等为主要内容的城市康养旅游目的地,致力于打造城市森林康养胜地、城市温泉度假目的地、城市山地运动体验地。

    项目规划范围18.9平方公里,共策划包装了10大园区4类26个项目,梳理出拆迁建设用地约4546亩,估算投资78亿元。

    其中,黑石坡游客接待中心工程总投资约18898万元,规划建设期29个月。目前,黑石坡游客接待中心已完成18号楼的主体工程,游园路的线形开挖;百草园工程总投资3.115亿元,工期20个月。一期2.4千米道路工程已完成初步验收;黑石坡森林康养中心项目已完成施工、监理招标、合同签订工作,正在进行“三通一平”等前期工作;中国山地自行车联赛广元站配套游步道工程等项目各项工作持续推进中。

    该项目建成后,将成为全市建设中国生态康养旅游名市的重要名片,极大提升广元的城市品位,满足人民群众对美好生活的新需求。

    而这,只是全市项目建设的一个缩影。

    新年催人奋进持续推进项目建设

    近年来,全市始终突出项目投资在全市经济社会发展中的“主引擎”地位,千方百计加快项目推进,全力抓项目促投资,项目投资态势良好,为全市经济发展鼓足了后劲。

    数据显示,2016年以来,全市实施重大项目1063个,累计完成投资2147.2亿元,重点项目年度完成投资年均增长20%以上。

    市发展改革委党组书记、主任彭仕扬告诉记者:“2021年,我们将始终将项目投资作为推动经济发展的主引擎,持续开展‘大比武’活动,加快推进重大项目建设。全年集中开工重大项目6批次以上,重点项目完成投资500亿元以上。”

    促进中石油苍溪永宁天然气净化厂、七盘关至曾家山旅游扶贫公路、广元昭化白果风电场、南山隧道等项目竣工投产达效;加快推进绵阳至苍溪至巴中高速公路、广元至平武高速公路、川陕甘高铁快运物流基地、黑石坡森林康养旅游度假区等项目建设,推动在建项目形成更多实物工作量;推动京昆高速公路绵阳至广元至川陕界段扩容、中国西部(广元)绿色家居产业城二期、渔洞河水库、广元索通铝用炭材料生产、羊木航空油储备配送中心等重大项目开工建设;力争广巴达万铁路(广巴段)扩能改造项目、罐子坝水库及灌区、青川至剑阁高速公路等项目前期取得实质进展。

    好措施来助力项目推进必不可少

    项目要推动,措施少不了。

    2018年开始,我市便在全省创新性开展项目投资“大比武”活动,几年实践探索,而今,成效颇佳。

    2021年,全市将继续开展项目投资“大比武”活动,围绕一季度“开门红”、二季度“双过半”、三季度“攻坚找差距”、四季度“冲刺收官”,以“比”代“促”,增添项目投资、建设的动力。

    彭仕扬表示,明年是“十四五”开局之年,我们将把项目储备争取放在投资工作的重中之重,精准对接国家、省政策走向,围绕全市规划和战略定位,策划包装一批事关广元强基础、增功能、利长远的关键性大项目、好项目,以政府性投资为引领,充分激活社会投资活力,加大项目投资力度,助推经济高质量发展。

    为推动项目投资工作高效开展,全市将在强化落实“一把手”“领头雁”机制,坚持领导联系重大项目机制,坚持重点项目问题会商调度机制,坚持现场巡查观摩机制,坚持定期分析研判机制、提醒预警和严格督查督办机制六方面继续着力。

    中央明确提出资金、土地等要素跟着项目走,谁的项目基础工作扎实,谁就能获得项目资金支持。新的一年,全市还将持续加强要素保障,扎实抓好项目基础工作,提高项目可行性和成熟度,用好用活“四个一批”机制,全面促进有效投资扩面提质,进一步夯实高质量发展最大支撑,助力“十四五”开好局起好步。

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