广发改函〔2021〕55号
广元市发展和改革委员会
关于对市政协七届六次会议第100号
提案回复的函
桂勇委员：
您提出的《关于打破行政区划界限构建一体化市场促进川陕甘结合部协同发展的建议》收悉，非常感谢您对我市主动融入成渝地区双城经济圈建设以及促进川陕甘结合部区域协同发展工作的关心和支持。现将有关情况函复如下。
一、关于建设“广汉陇”区域共同体
近年来，我市深入实施“三个一、三个三”兴广战略，聚焦大开放大合作，以更宽的全局视野和战略眼光谋划推动川陕甘结合部协同发展，主动融入成渝地区双城经济圈建设，着力破除区域分割和地方保护，积极构建跨区域的统一市场，精准切入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以更加开放的姿态积极建设“广汉陇”区域共同体。一是共同搭建区域合作平台。2016年，我市与汉中等9市（县）签订《川陕革命老区振兴发展战略合作框架协议》，在基础设施建设、产业合作、社会保障等方面达成合作意向。2018年，我市与陇南签订《经济社会发展合作专项行动计划》，在基础设施、产业协作、旅游发展、卫生医疗、生态环境等领域开展合作交流。2020年，我市与汉中、陇南共同签署《长江流域重点水域禁捕联防联控工作协议》，三市合力突破行政区域局限，通过建立长江十年禁渔联防联控工作机制，切实加强长江流域水生生物资源保护，依法严厉打击整治非法捕捞等各类危害水生生物资源行为，深入实施长江流域禁捕行动。二是共同谋划争取重大项目。我市与陇南合力推进兰渝高铁项目前期工作，争取兰渝高铁纳入国家铁路中长期规划调整和国家《“十四五”铁路发展规划》，共赴重庆汇报争取兰渝高铁线路走向选择兰州—陇南—广元—南充—重庆方案。我市联合汉中共同争取国家规划布局成德绵—广元—汉中—西安军民融合产业带，加快优势企业“军转民”“民参军”步伐。三是建立健全交流合作体制机制。三市建立了川陕甘革命老区政府间长期、稳定、有效的沟通协调联络机制和市领导层面定期、不定期会晤制度，多层次、多领域建立了区域间各部门、企业、科研院所、社会团体及行业协会的对口联系工作机制。
立足新发展阶段，我市将进一步深化与汉中、陇南交流合作，积极探索实行规划、政策与市场的协同，优化市场要素在不同行政区之间的流通和配置，不断激发山区城市经济发展活力。
二、关于培育区域消费大市场
近年来，我市不断规范和优化商业业态，积极打造“大商贸、大市场、大开放”的商贸流通发展格局，市城区“4+1商圈”（两江口、东坝、万缘、下西+三江新区）初步建成，万达广场、国际商贸城等一批重点商业项目，以及川北国际汽车城二手车交易市场、万贯五金机电城等一批专业市场综合体也已陆续投入运行。
立足新发展格局，我市将利用川陕甘结合部区位优势，主动强化与陇南、汉中等毗邻区域的联动，通过刺激拉动大宗商品消费、集聚提升夜间消费、加快发展网络消费、地方节会拉动消费、挖潜激活假日消费、强力恢复服务消费、宣传推介引导消费等形式，加快培育川陕甘结合部“广汉陇”消费大市场，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
三、关于发挥行业协会引领作用
近年来，我市行业协会蓬勃发展，对经济社会发展推动作用日益凸显，尤其是在零售商贸、个私经济、文化旅游等领域引领作用不断提升。
立足区域协同发展战略，我市将切实发挥与汉中、陇南行业协会、商会交流合作的桥梁纽带作用，畅通各级党委、政府与民营企业之间的沟通联系渠道，支持三市行业协会、商会组织开展企业间探索性、开创性交流合作，建立健全“市场准入异地同标”便利化准入和市场主体监管信息交换机制，确保三市企业注册登记无差别标准、零障碍准入和川陕甘信用信息互用互享，以点带面促进三市经济社会全面合作。
再次感谢您对我市主动融入成渝地区双城经济圈建设以及促进川陕甘结合部区域协同发展工作的关心和支持。
此复。
（联系人及电话：廖举川，15196139258）
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