广元市发展和改革委员会关于对市政协八届二次会议第94号委员提案回复的函

广发改函〔2022〕74号

广元市发展和改革委员会

关于对市政协八届二次会议第94号委员提案回复的函

马宁委员：

    您在市政协八届二次会议期间提出的“关于践行‘两山’理念推进节能降碳的建议”收悉。我委高度重视，及时会同市经济和信息化局、市财政局、市税务局进行研究，现将有关情况函复如下。

   一、关于整合资源，加强宣传方面

   为充分发挥部门单位的示范引领作用,持续深入推进绿色低碳城市建设,我市定期组织动员全市机关、事业、企业单位开展线上节能宣传，并于2022年6月14日高规格组织承办了2022年广元市全国节能宣传周、全国低碳日活动启动仪式，在微信公众号及官网宣传普及节能降碳政策、知识，从节约一滴水、一滴油、一度电做起，积极践行绿色办公，开展企业节能，实施生活垃圾分类，自觉养成简约适度、绿色低碳的工作和生活方式。发布《关于节约用电的倡议》，倡议机关企事业单位带头节约用电、大型商业场所倡导节约用电、广大市民积极参与节约用电、工业企业错峰避峰生产，积极引导社会各界节约用电、错峰用电。

   二、关于拓展工作抓手，专业性开展工作方面

    （一）成立专业机构，服务企业。2022年3月，在省经济和信息化厅的大力支持下，市经济和信息化局指导市新联会节能环保委员会与四川省节能协会联合在广元成立了四川省节能协会二分会，我市工业企业免费入会。四川省节能协会二分会借助省节能协会在政策研究、技术、人才资源等方面的优势，为我市工业企业开展节能降碳技术咨询指导、方案设计等服务工作，已对我市重点用能企业开展节能培训。

   （二）统筹绿色基金，购买服务。2022年5月，市经济和信息化局统筹绿色发展资金，通过政府购买服务方式，创新开展节能降碳诊断工作，聘请第三方专业机构免费对我市23户重点用能企业开展节能降碳诊断，持续深挖工业企业节能降碳潜力，目前已完成资料收集整理和现场诊断工作。

   三、关于加大重点行业技术改造力度方面

    （一）开展技术指导服务。自2019年起，我市每年通过“节能监察+专家问诊”方式，组织专家团队一对一指导企业开展节能降碳工作，助力提升节能降碳工作。

    （二）宣讲政策法规。每年定期深入工业园区和企业宣讲节能有关法律法规和优惠支持政策，提升工业企业节能降碳主体意识。

     （三）组织培训与技术推广。组织企业参加节能环保全川行活动和重点用能企业能源管理培训，举办绿色建材的发展现状及趋势等5场专家分享会、工业绿色低碳高质量发展培训会等，进一步强化企业节能降碳意识，促进企业履行节能降碳主体责任。在广元举行“省节能环保品牌推广全川行（广元站）暨绿色建材推介会活动”，对46家节能环保企业进行展示，推广川渝地区节能环保新工艺、新技术、新材料、新装备，扩大节能环保企业影响力，拓展企业节能环保产品及技术服务的市场空间。

    四、关于用好优惠政策和专项资金方面

为促进减税降费优惠政策落细落实，我市采取多种措施，精准落实小微企业税收优惠政策，主动关注企业遇到的热点、难点问题，积极研究具体落实措施，全力支持小微企业发展，确保企业充分享受税收减免政策红利。

    五、关于严格执行节能评估审查制度方面

（一）技术改造项目节能审查。我市的技术改造项目节能审查严格遵照省经济和信息化厅要求的“属地管理+能耗分级管理”原则：年新增综合能耗当量值5000吨标准煤以下的技改项目按“谁负责备案谁负责审查”原则进行节能审查；年新增综合能耗当量值5000吨标准煤以上的技改项目需报送省经济和信息化厅进行审查。为进一步做好技改项目的节能审查工作，除了按期调度技改项目节能工作开展情况，每年还对技术改造项目的节能情况进行全覆盖专项检查。

    （二）严格产业准入门槛。为推动我市工业产业绿色低碳可持续发展，实现环境保护、资源节约与工业产业发展共赢，今年7月我市制定了《广元市不宜发展工业产业参考目录(2022年本)》，严格产业准入门槛。

     （三）中小企业节能审查。我市正在积极探索开展中小企业节能监察工作，目前已确定对8户“专精特新”中小企业开展首次节能诊断，并指导中小企业完善节能管理、开展节能技术改造。

    （四）节能环保产业。为持续推动全市节能环保产业高质量发展，实现碳达峰、碳中和目标提供产业支撑，今年5月，我市制定印发《广元市推动节能环保产业发展2022年度工作方案》，方案明确将通过推动产业集聚发展、实施重大工程项目、推动科技创新应用、强化产业招商合作、提升产业服务水平等有力举措，进一步壮大我市节能环保产业，力争2022年全市节能环保产业营业收入达到46亿元以上，节能环保产业重大项目完成年度投资34.5亿元以上。

我委将会同市级有关部门以碳达峰碳中和目标为引领，深化国家低碳城市试点工作，扎实开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等节能降碳创建活动，宣传推广简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和生活方式,践行绿色低碳生产生活方式，促进经济社会发展全面绿色转型，为加快建设践行绿水青山就是金山银山理念典范城市营造良好氛围。

    感谢您对全市经济社会发展和节能降碳工作的关心、支持！

广元市发展和改革委员会

2022年7月27日

（联系人及电话：王可，18881298516）