在广元市第八届人民代表大会第三次会议上
广元市发展和改革委员会
2023年1月3日
各位代表：
受市人民政府委托，现将2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年计划草案提请广元市八届人大三次会议审议，并请市政协委员提出意见。
一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况
在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会监督支持下，全市上下坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，认真落实省委“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚持拼字当头、产业为先、环境为要，全力以赴拼经济搞建设，扎实做好“六稳”“六保”工作，统筹发展和安全，经济运行总体平稳，社会大局保持稳定。
受宏观经济下行、新冠肺炎疫情冲击、高温干旱少雨、让电于民等超预期因素影响，经济增速明显回落，预计全市地区生产总值增长1.0%左右、全社会固定资产投资增长6.5%、规模以上工业增加值下降10.8%、社会消费品零售总额下降3.5%、城乡居民收入分别增长5.0%、6.5%，均与年度计划有差距。预计地方一般公共预算收入同口径增长11.2%，居民消费价格指数同比上涨1.0%、城镇登记失业率3.35%，圆满完成年度计划。
（一）政策举措加快落地见效
政策措施见到实效。对接落实国家、省系列稳增长政策措施，出台7方面33条具体政策措施，配套政策文件70余个，推进减税降费、减负纾困等政策措施直达早享，全力促进“两稳一保”。
产业专班狠抓落实。构建“1+17+1”的重点产业专班推进体系，从产业项目谋划、储备、招引、签约、建设、竣工、运行等，实行一个专班全生命周期跟踪服务，落实“四个一”运行机制，做到重大问题有市领导牵头解决，促进重点产业恢复发展。
监测调度精准有效。“决战四季度 大干一百天”等攻坚行动深入开展，聚焦重点区域、重点行业、重点企业，按周开展主要经济指标运行监测，按月召开调度会，按季召开分析会，经济增速逐步恢复到合理区间。大力发展县域经济，旺苍县获评2021年度全省县域经济发展先进县。
（二）投资消费外贸协同发力
有效投资全面发力。“项目推进年”活动深入开展，聚力“五拼”抓项目促投资。抢抓机遇争取到位中省预算内资金、地方政府专项债、政策性开发性金融工具（基金）等项目237个、资金达112.77亿元。新签约项目330个，协议金额1726亿元。集中开工重大项目5批次690个、总投资1263亿元。大干快上推项目，预计300个重点项目完成投资670亿元以上，超计划70亿元以上。竣工广元至平武高速、久达高精铝基材料生产基地等重大项目75个。
消费恢复步伐加快。出台促进消费恢复发展政策，举办各类消费促进活动1800余场次。举办第二届夏季建材家居“夜宴”消费季等活动，拉动建材、家具、家电、汽车等大宗消费30亿元。开展“广元造”酒水夏日畅饮等餐饮促销活动，打造夜间消费新场景。发放消费券2000余万元,拉动社会消费超20亿元。举办农特产品专场展会等，销售“天府乡村”认证产品约16亿元。预计实现电子商务交易额81.5亿元、网络零售额34亿元。
外贸规模持续扩大。实施“走出国门”计划，组织40余家企业参加广交会、消博会等展会，拓展“一带一路”沿线国家贸易、投资合作。免费提供企业出口信用保险服务46家次，降低企业开拓国际市场风险。成功促进中粮油脂等企业外贸数据回流。预计实现外贸进出口总值增长35.0%。
（三）三次产业加快夯基提质
农业经济稳中提质。全年粮食种植面积增长，产量稳定。生猪产能保持稳定，出栏生猪有望超380万头。“菜篮子”稳产保供，预计蔬菜产量318万吨。在全国率先启动建设脱贫地区特色产业高质量发展引领区，猕猴桃产量16.99万吨，茶叶产量1.76万吨；预计出栏肉牛11万头、肉羊75万只、土鸡8000万只；累计认证绿色、有机和地理标志农产品504个，有机产品认证数量跃居全省第一，苍溪猕猴桃、朝天核桃、米仓山茶入选2022中国品牌价值评价区域品牌（地理标志）百强榜。实现核桃产量23.58万吨，建成笋用竹丰产示范基地3万亩，新发展林下经济示范基地10万亩。新建市级农（林）业园区14个，高标准农田完工32.68万亩，剑阁县、苍溪县分别入选国家农业绿色发展先行区、国家农业现代化示范区创建单位，朝天核桃现代林业产业示范园区和中国西部（广元）绿色家居产业城被认定为第二批国家林业产业示范园区。
工业运行总体稳定。落实促进工业企稳回升系列举措，全力挖潜增效，减损失、补欠账、上增量，实现降幅渐次收窄、增速逐步回升。四川能投广元燃机工程等134个项目开工建设，美裕高强高韧新材料等42个项目加快推进，中孚绿色铝材等106个项目顺利竣工，预计完成工业投资215亿元、技改投资131亿元。实施工业建圈强链行动，六大优势产业产值超过千亿元，广元经开发区被授予“中国绿色铝都”称号。剑阁金剑工业园等园区拓面，中国西部（广元）绿色家居产业城等园区加快建设